Fragmentação da Governança Regional, o Grupo de Lima e a política externa brasileira

(2017-2019)

  • Pedro Silva Barros Universidade de São Paulo - USP
  • Julia Borba Gonçalves Programa de Pós-Graduação San Tiago Dantas
Palavras-chave: Grupo de Lima, Venezuela, Política externa brasileira, Fragmentação

Resumo

Nos últimos três anos, os principais movimentos multilaterais regionais na América Latina se caracterizaram pela ausência de protagonismo brasileiro e pela fragmentação da governança hemisférica e sub-regional. A tradição da política externa brasileira era de liderança regional com iniciativas que buscavam incluir a totalidade dos vizinhos, independentemente de suas orientações partidárias de turno, e dar legitimidade a suas aspirações globais. No período mais recente, que coincide com o agravamento da crise na Venezuela, com o esvaziamento da Unasul e da CELAC e a dificuldade para se conformar maioria qualificada na OEA, foram apresentadas novas iniciativas regionais com lideranças dispersas. Este artigo investiga a criação e desenvolvimento do Grupo de Lima, iniciativa peruana de agosto de 2017 que tem por objetivo abordar a situação da Venezuela e explorar formas de contribuir para a resolução da crise nesse país. Admite-se que o Grupo de Lima expressa as políticas internas de curto prazo de parte dos países da região, refletindo a falta de coesão no tratamento de temas regionais. Por se tratar de tema recente e pela ausência de literatura específica, faz-se análise apoiada no software de análise de conteúdo AntConc dos temas abordados nos documentos oficiais buscando encontrar traços de continuidade e descontinuidade, relacionando-os, neste artigo, à agenda brasileira. Nota-se que a recondução de Nicolás Maduro à presidência e a autoproclamação de Juan Guaidó, ambas em janeiro de 2019, são o grande marco se inflexão nas declarações do Grupo de Lima.

 

Biografia do Autor

Pedro Silva Barros, Universidade de São Paulo - USP

Atualmente (2019), realiza estudos de pós-doutorado na Universidade de São Paulo (USP). Foi diretor de assuntos econômicos da União de Nações Sul-Americanas (Unasul) entre 2015 e 2018.

Julia Borba Gonçalves, Programa de Pós-Graduação San Tiago Dantas

Mestre em Relações Internacionais Programa de Pós-Graduação San Tiago Dantas (UNESP/UNICAMP/PUC-SP). Membro da Rede de Pesquisa sobre Regionalismo e Política Externa (REPRI).

Publicado
2019-12-28